□ 記者 陳永團(tuán) 竇娜 通訊員 苑飛

白寺鎮(zhèn)靳莊村成功化解宅基地鄰里糾紛；縣法律援助中心為群眾追索勞務(wù)報酬；魏集鎮(zhèn)欠薪案件順利調(diào)解；胡吉鎮(zhèn)胡吉一中舉辦未成年人保護(hù)法治課……翻開商水縣村（居）法律顧問的工作日志，一樁樁為民服務(wù)的實事清晰可見。

律師“沉”下去，治理“活”起來。商水縣創(chuàng)新選派農(nóng)村法律顧問、做實基層法治服務(wù)的經(jīng)驗做法日前受到省委辦公廳的關(guān)注，成為以法治賦能基層高效能治理的鮮活樣本。

去年以來，商水縣司法局堅持黨建引領(lǐng)，全面推進(jìn)“一村一法律顧問”工作，155名律師扎根全縣595個村（居），化身群眾身邊的“法律管家”、矛盾化解的“專業(yè)幫手”、基層治理的“法治參謀”，用專業(yè)法律服務(wù)打通基層法治建設(shè)的“最后一公里”。

在商水縣各村室門口，“村（居）法律顧問工作職責(zé)公示欄”格外醒目，律師的姓名、聯(lián)系方式、服務(wù)職責(zé)一目了然。這是商水縣構(gòu)建基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的務(wù)實舉措，更是商水縣司法局創(chuàng)新工作機制、實現(xiàn)法律服務(wù)全域覆蓋的有力見證。近年來，商水縣司法局將“一村一法律顧問”工作作為夯實基層法治根基、化解基層矛盾糾紛、提升基層治理水平的核心抓手，創(chuàng)新建立“司法局黨組統(tǒng)籌+律所黨支部牽頭+村黨組織聯(lián)動”三級工作機制，依托地域優(yōu)勢，將155名律師分為23個法律顧問團(tuán)隊，實現(xiàn)全縣所有村（居）法律顧問100%覆蓋，切實解決基層群眾“找律師難、學(xué)法難、維權(quán)難”問題。

為確保法律顧問服務(wù)落地見效，商水縣司法局建立“一人一檔、一村一賬”動態(tài)管理臺賬，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要求法律顧問每月至少入村1次、累計服務(wù)4小時，提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、普法宣傳、法律援助等“一站式”現(xiàn)場服務(wù)，同時強化黨員律師先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員主動參與村級議事決策、村規(guī)民約制定和審核等工作，為基層治理把好法律關(guān)。此外，該局還將法律顧問工作納入律所黨支部考核和黨員律師評優(yōu)的重要內(nèi)容，通過主題黨日、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討等方式，全力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的基層法律服務(wù)隊伍。

基層治理，關(guān)鍵在矛盾化解。商水縣司法局充分發(fā)揮村（居）法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，將法律服務(wù)融入矛盾糾紛多元化解體系，推動矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。在白寺鎮(zhèn)靳莊村，兩戶村民因宅基地邊界問題積怨多年，村干部多次調(diào)解無果。法律顧問李萍得知這一情況后，主動聯(lián)系村黨支部書記、鎮(zhèn)司法所所長和調(diào)解員趕赴現(xiàn)場，實地丈量土地，查閱確權(quán)檔案，耐心進(jìn)行調(diào)解，最終使雙方握手言和。這樣的調(diào)解案例在商水屢見不鮮。去年以來，全縣村（居）法律顧問累計參與調(diào)解矛盾糾紛890余起，調(diào)解成功率達(dá)95%以上，有力維護(hù)了基層社會和諧穩(wěn)定。

針對農(nóng)村留守老人、婦女、兒童等特殊群體，法律顧問主動上門，開展法律援助摸底排查，建立困難群眾服務(wù)臺賬，開通綠色通道，簡化申請流程。湯莊鄉(xiāng)劉口村村民顧某因交通事故受傷，對方拒不支付賠償金。對此，法律顧問王保平主動上門協(xié)助顧某梳理證據(jù)，申請法律援助，最終幫其成功獲賠23萬余元。去年以來，全縣村（居）法律顧問累計為困難群眾提供法律援助咨詢8200余人次，協(xié)助辦理法律援助案件176件，切實解決了群眾“打官司難、請律師難”的問題。

與此同時，法律顧問化身“法治宣傳員”，用群眾喜聞樂見的方式推動法治理念入腦入心。例如，圍繞土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭、勞務(wù)用工、贍養(yǎng)繼承等群眾關(guān)心的熱點問題，開展“訂單式”普法，通過法治講座、田間釋法等形式，用方言土語講清法律道理；依托黨群服務(wù)中心、法治文化廣場、“農(nóng)家書屋”等陣地，設(shè)立法律服務(wù)角和普法宣傳欄，打造“家門口的普法課堂”；針對外出務(wù)工人員，通過微信群、線上直播開展“云端普法”，實現(xiàn)普法宣傳線上線下全覆蓋。去年以來，全縣村（居）法律顧問開展各類普法活動230余場次，覆蓋群眾8萬余人次，發(fā)放普法資料3.5萬余份。

一本本日志記錄初心，一次次服務(wù)凝聚合力。商水縣司法局將持續(xù)以黨建為引領(lǐng)，不斷深化“一村一法律顧問”工作，優(yōu)化服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)效，推動法律顧問工作與基層黨建、基層治理、鄉(xiāng)村振興深度融合，讓法治力量扎根基層、惠及民生，以高質(zhì)量法律服務(wù)護(hù)航基層高效能治理，為建設(shè)更高水平的法治商水、平安商水提供堅強法治保障。②3